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福建省漳浦縣人民法院

民事裁定書

（2014）浦民初字第641號(hào)

原告洪某甲，男，19**年*月**日出生，漢族，住漳浦縣。

原告洪某乙，男，19**年*月**日出生，漢族，住漳浦縣。

原告洪某丁，男，19**年*月*日出生，漢族，住漳浦縣。

原告洪某戊，男，19**年**月**日出生，漢族，住漳浦縣。

以上四原告共同委托代理人陳木榮，男，漳浦縣佛曇法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者。

被告洪某丙，男，19**年*月**日出生，漢族，住漳浦縣。

委托代理人袁寶果，福建朗馬律師事務(wù)所律師。

委托代理人洪某己，男，住漳浦縣杜潯鎮(zhèn)。

原告洪某甲、洪某乙、洪某丁、洪某戊與被告洪某丙土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告洪某甲、洪某乙、洪某丁、洪某戊的委托代理人陳木榮及原告洪某甲、洪某乙、被告洪某丙及其委托代理人袁寶果、洪某己到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告洪某甲、洪某乙、洪某丁、洪某戊訴稱，1999年，漳浦縣杜潯鎮(zhèn)近城村第九村民小組重新劃分承包地，分為口糧田（每人口0.15畝）及征購(gòu)任務(wù)田（每人口0.1畝），其中四原告的征購(gòu)任務(wù)田（合計(jì)2.5畝）及洪某甲的一份人口田（0.15畝）組合在一起分在近城村坑仔地片，四至為：東至洪某壬水田地，西至溪岸，南至后姚村田片，北至洪某癸水田地。分地后原告先后轉(zhuǎn)包給洪某戊、洪某庚耕種，承包金為2.5畝征購(gòu)任務(wù)田按征購(gòu)任務(wù)數(shù)0.15畝人口田按每年90斤稻谷的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2003年，因近城村委會(huì)修建機(jī)耕路暫停耕作，同年，政府宣布免除征購(gòu)，被告即霸占原告上述的2.65畝土地至今，原告多次催討，被告拒不歸還，請(qǐng)求判令被告洪某丙停止侵權(quán)，返還侵占原告的土地并恢復(fù)原狀，被告支付原告2004年至今10年的土地承包金損失人民幣15900元。

本院認(rèn)為，原告洪某甲、洪某乙、洪某丁、洪某戊請(qǐng)求判令被告洪某丙停止侵權(quán)，返還侵占的土地并恢復(fù)原狀，應(yīng)提供確切的證據(jù)證明其對(duì)訟爭(zhēng)的土地享有合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面合同，承包合同自成立之日起生效，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。原告提出訟爭(zhēng)土地系漳浦縣杜潯鎮(zhèn)近城村第九村民小組重新劃分承包地后承包給其經(jīng)營(yíng)使用，但在舉證期限屆滿后，仍無法向本院提交政府核發(fā)的權(quán)屬證書和相關(guān)的承包合同及其對(duì)訟爭(zhēng)土地?fù)碛袡?quán)利的證據(jù)。原告提供的漳浦縣杜潯鎮(zhèn)近城村委會(huì)出具的證明沒有相關(guān)制作材料的人員簽名及杜潯鎮(zhèn)近城村第九村民小組的承包土地底冊(cè)予以印證，本院不予采信；其提供的洪某辛等村民的書面證言材料及杜潯鎮(zhèn)近城村第九村民小組的上繳征購(gòu)任務(wù)糧明細(xì)表不足于證實(shí)原告對(duì)訟爭(zhēng)土地享有合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。”故雙方的土地爭(zhēng)議不屬人民法院的受理范圍。作為本案原告，要維護(hù)自己的權(quán)利，必須先由有關(guān)部門確權(quán)后，才能提起侵權(quán)之訴，故對(duì)于原告的起訴應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第六十四條、第一百五十四條以及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告洪某戊、洪某乙、洪某甲、洪某丁的起訴。

本案受理費(fèi)人民幣198元，退還給原告洪某戊、洪某乙、洪某甲、洪某丁。

如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于漳州市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　巫旭暉

代理審判員　　鄭枝坤

人民陪審員　　洪毅茹

二〇一五年三月十八日

書　記　員　　林宇平

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛