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新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣人民法院
民事判決書
(2016)新4223民初408號(hào)
原告:閆某某,男,19**年*月**日出生,漢族,現(xiàn)住新疆石河子市。
委托代理人:李忠明,系新疆天正律師事務(wù)所律師。
被告:沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府。
法定代表人:成某某,職務(wù):鄉(xiāng)長(zhǎng)。
委托代理人:加某爾,博爾通古鄉(xiāng)司法所干部。
被告:沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社。
法定代表人:巴某孜·努某提,職務(wù):主任。
原告閆某某與被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案,本院于2016年2月2日受理后,由審判員阿不都熱合曼擔(dān)任審判長(zhǎng)與人民陪審員馬麗、人民陪審員周少蓮參加的合議庭適用普通程序于2016年3月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人李忠明,被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府委托代理人加某爾到庭參加了訴訟,沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社經(jīng)本院合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加。經(jīng)合議庭評(píng)議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告閆某某訴稱:2012年3月10日,原告經(jīng)他人介紹與二被告充分協(xié)商后,就哈拉干德牧民定居點(diǎn)300畝飼草地訂立了《土地承包合同》。合同訂立后,原告按照約定向二被告繳納了承包費(fèi)105000元;春季原告組織機(jī)械進(jìn)入承包地準(zhǔn)備農(nóng)耕時(shí),雖經(jīng)合作社社長(zhǎng)及鄉(xiāng)長(zhǎng)數(shù)次調(diào)解,村民仍然不允許原告耕種;數(shù)次找被告協(xié)調(diào)種地事宜,被告仍不能將土地交付原告種植。2013年被告將此地發(fā)包于他人種植。之后,原告又多次找被告要求解除合同退還承包費(fèi)并承擔(dān)違約金,被告對(duì)此不予解除?,F(xiàn)原告就經(jīng)濟(jì)損失賠償事宜無(wú)法達(dá)成協(xié)議。無(wú)奈,原告特提起訴訟,請(qǐng)求人民法院1,依法解除原、被告訂立的《土地承包合同》。2,判令被告返還承包費(fèi)105000元。3,判令被告違約金31500元,利息39973.5元,其他損失88100元(其中:機(jī)耕費(fèi)15900元,停車損失6000元,肥料66200元)。4,判令被告承擔(dān)案件受理費(fèi)。
被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府答辯稱:沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社隸屬于我政府的。將訴爭(zhēng)的土地由第二被告即合作社確實(shí)承包給了他人。
原告閆某某提供的證人尉某某稱:原告閆某某確實(shí)承包了博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社的300畝土地。雙方合同簽訂后,我就按原告閆某某的安排在該宗地進(jìn)行了犁地工作;但兩天后我們?cè)庥隽撕献魃绯蓡T即村民的阻擾;,而且把我的犁地車也扣押了兩天時(shí)間。原告與被告方經(jīng)多次協(xié)調(diào)未結(jié)果,最后我就從地里撤出來(lái)了。2012年3月26日,我收到了原告閆某某支付的機(jī)耕費(fèi)15900元;當(dāng)時(shí)我向原告閆某某出具了收款憑證。
本院向被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社依法送達(dá)開庭傳票、舉證通知書、應(yīng)訴通知書及起訴狀副本;但被告在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出答辯,未提供任何證據(jù),未到庭質(zhì)證。
原告閆某某為其支持自己的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)向法庭提供如下證據(jù):
書證1,《土地承包合同》一份(原件),收據(jù)一份(原件)。原告以此證明:1,合同承包期限為10年的事實(shí),2,原告按約定已繳納承包費(fèi)105000元的事實(shí)。3,二被告在合同上已簽字并蓋章的事實(shí)。4,二被告已違約合同的事實(shí)。
被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府質(zhì)證認(rèn)為:對(duì)其真實(shí)性不持異議,簽訂合同事實(shí)存在。
書證2,收條一份(原件)。原告以此證明:向他人支付機(jī)耕費(fèi)21900元的事實(shí)。
被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府質(zhì)證認(rèn)為:對(duì)真實(shí)性不予認(rèn)可。理由是原告提供的該份證據(jù)與證人證言之間有矛盾。
書證3,農(nóng)資發(fā)貨單一份(原件)。原告以此證明:在種地前已投入大量費(fèi)用的事實(shí)。
被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府質(zhì)證認(rèn)為:真實(shí)性,合法性均不認(rèn)可。
書證4,銀行還款憑證兩份。原告以此證明:個(gè)人銀行還款利率8.1‰的事實(shí)。
被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府質(zhì)證認(rèn)為:對(duì)其不持異議。
被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府未向法庭提供證據(jù)。
經(jīng)審理查明:于2012年3月10日,原告閆某某經(jīng)他人介紹與被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社就沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)哈拉干德牧民定居點(diǎn)300畝飼草地共同簽訂了一份《土地承包合同》(時(shí)任鄉(xiāng)長(zhǎng)山某·哈某,該合作社現(xiàn)任主任巴某孜·努某提也在合同上同時(shí)簽字確認(rèn))。該合同約定:甲方即本案被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社將沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)哈拉干德牧民定居點(diǎn)300畝土地承包給乙方即本案原告閆某某經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)期限為10年,從2012年3月10日至2022年11月10日止。甲方即本案被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社保證該承包地與他人無(wú)任何爭(zhēng)議,如因此發(fā)生糾紛,甲方負(fù)責(zé)解決,并按合同約定賠償。乙方分兩次交清10年的承包費(fèi)21萬(wàn)元;于2012年3月15日向甲方支付前五年的承包費(fèi)105000元,剩余105000元于2016年3月15日一次性交清。在承包期內(nèi)如出現(xiàn)違約,違約方向守約方按每年每畝1200元賠償違約金。合同簽訂后,原告閆某某按照約定向被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社繳納了承包費(fèi)105000元。之后,原告組織機(jī)械進(jìn)入承包地準(zhǔn)備農(nóng)耕時(shí),遭遇了合作社成員即村民的阻擾;原告數(shù)次找被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社協(xié)調(diào)種地事宜;但二被告仍不能將土地交付原告種植;且于2013年被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社將此地發(fā)包于他人種植。之后,原告閆某某又多次找被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社要求解除合同退還承包費(fèi)并承擔(dān)違約金;但二被告對(duì)此至今不予解除?,F(xiàn)原告就經(jīng)濟(jì)損失賠償事宜無(wú)法達(dá)成協(xié)議。另查明,證人尉某某于2012年3月26日,已收到原告閆某某支付的兩天的機(jī)耕費(fèi)15900元,兩天停車費(fèi)6000元,合計(jì):21900元并向原告閆某某出具了收條一張。再查明,被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社是由被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府審核同意而合法成立的,隸屬于該人民政府的,有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)的村經(jīng)濟(jì)合作社,是根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,《農(nóng)業(yè)法》,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)立的村集體經(jīng)濟(jì)組織。
本院認(rèn)為:合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的性質(zhì),決定合同是有期限的民事法律關(guān)系,不可能永恒存在;有著從設(shè)立到終止的過(guò)程。合同的權(quán)利義務(wù)終止,指依法生效的合同,因具備法定情形和當(dāng)事人約定的情形,合同債權(quán)、債務(wù)歸于消滅,債權(quán)人不再享有合同權(quán)利,債務(wù)人也不必再履行合同義務(wù)。合同權(quán)利義務(wù)的終止原因主要是清償,解除等。經(jīng)庭審查明的事實(shí)看,原,被告雙方簽訂的土地承包合同是雙方當(dāng)當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,合法有效;雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同約定并履行義務(wù)。合同簽訂后,原告閆某某按照約定已履其自己的法定義務(wù);但被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社未按合同約定履行土地交付義務(wù),其行為已構(gòu)成違約;且給原告造成了無(wú)謂的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)《合同法》等相關(guān)法律明確規(guī)定:合同當(dāng)事人依照合同的約定全面,適當(dāng)?shù)赝瓿珊贤x務(wù)。如果當(dāng)事人違反合同的約定,就要承擔(dān)違約責(zé)任,賠償損失,這有利于保護(hù)交易當(dāng)事人的合法利益,遏制和制裁違約行為。本院認(rèn)為,原告閆某某提起的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)清楚,理由充分,被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社的違約使原告的合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)法律了規(guī)定:對(duì)其自己的違約行為理應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任即應(yīng)當(dāng)返還原告閆某某所繳納的土地承包費(fèi)105000元及所產(chǎn)生的機(jī)耕費(fèi)21900元。對(duì)于違約金的問(wèn)題上本院認(rèn)為,違約金是指合同當(dāng)事人不履行合同債務(wù)時(shí),根據(jù)法律規(guī)定向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的金錢。本案原告閆某某主張的違約金31500元(105000元×30%),符合法律規(guī)定,理由成立,本院予以支持。對(duì)于主張的利息問(wèn)題:當(dāng)事人一方遲延支付價(jià)款或者報(bào)酬的即金錢債務(wù)的違約責(zé)任上對(duì)方當(dāng)事人可以請(qǐng)求其履行,支付價(jià)款或者報(bào)酬,也可以請(qǐng)求其承擔(dān)其它違約責(zé)任即違約金,利息等。而非金錢債務(wù)的違約責(zé)任上對(duì)方當(dāng)事人一方只要求對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)履行合同或者要求賠償損失。本院認(rèn)為,被告的行為是非金錢債務(wù)的違約責(zé)任,原告閆某某可按合同約定要求被告承擔(dān)違約損失,但不能同時(shí)要求利息損失,故對(duì)其本院不予采信。對(duì)于主張的肥料費(fèi)66260元,原告閆某某未向法庭提供充分的證據(jù)加以證實(shí)。最高人民法院民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定明確:當(dāng)事人對(duì)自己的主張,只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的,其主張不予支持。依據(jù)上述規(guī)定,本院對(duì)其不予支持。被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社經(jīng)傳票傳喚,無(wú)古未到庭參加訴訟,應(yīng)視為放棄自己的訴訟權(quán)利。本院為了確保雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十五條,第一百一十一條,第一百一十二條,《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條第一款第四項(xiàng),第一百零七條,第一百一十四條,第一百一十二條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條,第二百五十三條,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條,第七十六條之規(guī)定,判決如下:
一、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社于本判決生效后10日內(nèi)共同返還原告閆某某承包費(fèi)105000元。
二、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社于本判決生效后10日內(nèi)共同返還原告閆某某機(jī)耕費(fèi)21900元。
三、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社于本判決生效后十日內(nèi)向原告閆某某賠償違約金31500元。
四、駁回原告在本中的其他訴訟請(qǐng)求。
如未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)4138元,由被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)人民政府、被告沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)某某飼料草種植專業(yè)合作社共同負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于塔城地區(qū)中級(jí)人民法院
審 判 長(zhǎng) 阿不都熱合曼
人民陪審員 馬 麗
人民陪審員 周 少 蓮
二〇一六年六月十六日
書 記 員 阿不都沙拉木
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