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貴州省清鎮(zhèn)市人民法院

民事判決書(shū)

（2014）清民初字第513號(hào)

原告清鎮(zhèn)市某某村村民委員會(huì)，住所地貴州省清鎮(zhèn)市某某路。

法定代表人林某某，該村民委員會(huì)主任。

委托代理人陳華艷，貴州紅楓律師事務(wù)所律師。

委托代理人陳文元，貴州紅楓律師事務(wù)所律師。

被告董某某，男，19XX年XX月XX日生，漢族，貴州省清鎮(zhèn)市人，住址略。

委托代理人劉某，清鎮(zhèn)市威清法律服務(wù)所法律工作者。

原告清鎮(zhèn)市某某村村民委員會(huì)訴被告董某某租賃合同糾紛一案，本院于2014年3月10日立案受理后，于2014年4月18日依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告清鎮(zhèn)市某某村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某村村委）法定代表人林某某及委托代理人陳華艷、陳文元，被告董某某委托代理人劉某均到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告某某村村委訴稱(chēng)：原告綜合樓之后規(guī)劃有2000m2多的竹木市場(chǎng)未啟用，為物盡其用，原告村民代表大會(huì)決議改為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)并進(jìn)行公開(kāi)招租。被告參與競(jìng)標(biāo)取得臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的管理權(quán)。為此，原、被告于2008年1月24日簽訂《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》，對(duì)租金、范圍、通道、安全責(zé)任進(jìn)行約定，鑒于竹木市場(chǎng)有可能隨時(shí)啟動(dòng)，故未就租賃期限進(jìn)行約定。2014年1月2日，原告村民代表大會(huì)決議對(duì)前述臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)另行公開(kāi)招租，并于當(dāng)日在原告公示欄、前述臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)外墻等處張貼招標(biāo)通知。被告未參與公開(kāi)競(jìng)租。2014年1月18日，原告依法通知被告解除前述《招租協(xié)議》，并及時(shí)將臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)騰出交給原告，但被告拒不將臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)交付給原告?；谏鲜鍪聦?shí)，原告認(rèn)為前述《招租協(xié)議》未約定租賃期限，應(yīng)當(dāng)視為不定期租賃，原告有權(quán)隨時(shí)解除，故《招租協(xié)議》已于解除通知到達(dá)被告之日即2014年1月18日解除，現(xiàn)被告應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)返還給原告，因與被告協(xié)商未果，故訴請(qǐng)：一、判決解除原、被告于2008年1月24日簽訂的《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》；二、判決被告立即將原、被告于2008年1月24日簽訂的《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》項(xiàng)下的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)返還給原告；三、案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。

被告董某某辯稱(chēng)：被告租賃停車(chē)場(chǎng)是某某村經(jīng)村支兩委及村民代表開(kāi)會(huì)研究決定，經(jīng)招標(biāo)被告競(jìng)得停車(chē)場(chǎng)的管理使用權(quán)，雙方于2008年1月24日簽訂了協(xié)議，其協(xié)議內(nèi)容沒(méi)有違反法律規(guī)定，是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，符合法律規(guī)定，對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力。本案《招租協(xié)議》系附條件合同，是有終止期限的，而并非不定期租賃。在協(xié)議書(shū)中對(duì)租賃時(shí)間約定為：雙方要終止本協(xié)議的前提是竹木市場(chǎng)的啟動(dòng)，但至今該項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)，即項(xiàng)目未啟動(dòng)雙方的租賃關(guān)系就一直存在。《招租協(xié)議》已經(jīng)明確約定了租賃關(guān)系終止期限，不符合《合同法》第232條關(guān)于不定期租賃的規(guī)定，故原告訴稱(chēng)《招租協(xié)議》未約定租賃期限視為不定期租賃理由不應(yīng)當(dāng)成立，原告不能提前提出解除協(xié)議。且被告租賃原告停車(chē)場(chǎng)后對(duì)地面進(jìn)行硬化，投資建洗車(chē)場(chǎng)并且在該場(chǎng)地一部分建了大棚修建圍墻，現(xiàn)在已經(jīng)又建汽車(chē)修理廠，投入幾十萬(wàn)元。原告若想違約解除租賃協(xié)議，應(yīng)當(dāng)賠償被告的投入損失。綜上所述，原、被告于2008年1月24日簽訂的《招租協(xié)議》系附條件合同，而并非不定期租賃，應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

原告為支持其主張的事實(shí)，在舉證期限內(nèi)向本院提供了下列證據(jù)材料：1、2008年1月24日的《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》，欲證明原、被告租金收取方式；2、《招標(biāo)租用有關(guān)規(guī)定》，欲證明停車(chē)場(chǎng)的招租經(jīng)過(guò)及相關(guān)規(guī)定；3、《招標(biāo)通知》，欲證明被告能夠知曉招標(biāo)的相關(guān)情況；4、《某某村解除臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議通知書(shū)》，欲證明原告已另行招標(biāo)；5、《送達(dá)回執(zhí)》，欲證明解除合同的通知已經(jīng)送達(dá)被告。上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，被告對(duì)于證據(jù)1、2、3、5無(wú)異議，對(duì)于證據(jù)4，被告認(rèn)為原告在1月2日招標(biāo)后20多天才通知被告，程序有問(wèn)題。本院審查后認(rèn)為，上述證據(jù)客觀、真實(shí)，且被告質(zhì)證對(duì)真實(shí)性無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。

被告為證明其主張的事實(shí)，在舉證期限內(nèi)向本院提供了下列證據(jù)材料：《轉(zhuǎn)租協(xié)議》，《照片》9張，欲證明場(chǎng)地租賃后被告的投入情況。上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)照片的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為除了洗車(chē)的棚子，其他部分都不是被告投資的。對(duì)轉(zhuǎn)租協(xié)議有異議，認(rèn)為沒(méi)有經(jīng)過(guò)原告的同意，這個(gè)場(chǎng)地只是臨時(shí)的停車(chē)場(chǎng)，不能做其他用途；被告辯稱(chēng)《轉(zhuǎn)租協(xié)議》未實(shí)際履行，只是證明有人向我方租賃該場(chǎng)地。本院經(jīng)審查后認(rèn)為，照片客觀、真實(shí)，但達(dá)不到被告的證明目的，本院僅對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)；《轉(zhuǎn)租協(xié)議》達(dá)不到被告的證明目的，本院不予采信。

本院經(jīng)審理，認(rèn)定事實(shí)如下：2008年1月24日，某某村村委（甲方）與董某某（乙方）簽訂《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》，載明：因董某某競(jìng)得某某村某某路綜合樓后約2000多平米的停車(chē)場(chǎng)管理權(quán)，雙方約定該停車(chē)場(chǎng)每月甲方收取租金2200元，按季度支付；今后竹木市場(chǎng)啟動(dòng)后，甲乙雙方終止合同，甲方提前通知乙方；乙方投資做的鐵門(mén)一年內(nèi)如果竹木市場(chǎng)啟動(dòng)，甲方全額支付給乙方鐵門(mén)費(fèi)用（需有發(fā)票），剩余停車(chē)場(chǎng)內(nèi)乙方修建的附屬設(shè)施在一年半內(nèi)自行處理，超過(guò)時(shí)間由甲方管理使用，乙方不能干涉。甲、乙雙方均在該協(xié)議上簽名捺印，某某村村委主任林某某亦在協(xié)議上簽字確認(rèn)。

2014年1月2日，某某村村委對(duì)前述停車(chē)場(chǎng)另行公開(kāi)招租，董某某庭審中認(rèn)可知曉。2014年1月5日，某某村村委作出《某某村停車(chē)場(chǎng)及綜合樓一至二層招標(biāo)租用有關(guān)規(guī)定》。2014年1月18日，某某村村委作出《某某村解除臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議通知書(shū)》，通知董某某解除《招租協(xié)議》，將另行招租，并要求董某某將《招租協(xié)議》所涉停車(chē)場(chǎng)交還。2014年1月24日，某某村村委將重新招租的事宜告知董某某。

另查明，《招租協(xié)議》所涉停車(chē)場(chǎng)無(wú)竹木市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，董某某在該停車(chē)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有洗車(chē)場(chǎng)，搭建了洗車(chē)棚；現(xiàn)該停車(chē)場(chǎng)仍為董某某占有使用。

本院認(rèn)為，租賃期限是租賃合同理應(yīng)具備的主要條款，當(dāng)事人對(duì)租賃期限沒(méi)有約定或者約定不明確，應(yīng)視為不定期租賃。本案某某村村委與董某某簽訂的《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》未約定租賃期限，且根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十一條仍不能確定租賃期限，故該《招租協(xié)議》應(yīng)視為不定期租賃協(xié)議，雙方當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。作為出租人某某村村委，其于2014年1月2日第一次公開(kāi)招租，以間接的方式告知董某某解除協(xié)議的意思表示，2014年1月24日，其再次將解除協(xié)議的事宜告知董某某，應(yīng)視為已在合理期間通知董某某，故本院認(rèn)定《招租協(xié)議》于2014年1月24日正式通知到達(dá)承租人之日起解除。協(xié)議解除后，董某某應(yīng)將《招租協(xié)議》項(xiàng)下所涉臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)返還給某某村村委。綜上，本院對(duì)某某村村委要求解除《招租協(xié)議》及返還臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的訴請(qǐng)均予以支持。

針對(duì)董某某關(guān)于《招租協(xié)議》為附條件合同的辯稱(chēng)，本院認(rèn)為，法律規(guī)定當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件，但本協(xié)議中“今后竹木市場(chǎng)啟動(dòng)后，雙方終止合同”的條款是對(duì)合同解除的約定，而非對(duì)合同效力的附條件，故對(duì)該辯稱(chēng)本院不予采信；針對(duì)董某某關(guān)于《招租協(xié)議》是有終止期限的，竹木市場(chǎng)未啟動(dòng)雙方的租賃關(guān)系就繼續(xù)存在的辯稱(chēng)，本院認(rèn)為，合同解除分為約定解除及法定解除，本案雖然未達(dá)到約定解除的條件，即竹木市場(chǎng)的啟動(dòng)，但因不定期租賃協(xié)議的雙方當(dāng)事人均享有法定的單方解除權(quán)，故某某村村委據(jù)此提出解除《招租協(xié)議》于法有據(jù)，故對(duì)該辯稱(chēng)本院不予采信。針對(duì)董某某關(guān)于其投入幾十萬(wàn)元的辯稱(chēng)，因董某某未舉證證明其投入的具體情況，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，故對(duì)董某某的該辯稱(chēng)本院不予采信。

據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第四十五條“當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件生效時(shí)生效。附解除條件的合同，自合同成就時(shí)失效”、第九十三條第二款“當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同”、第九十四條第一款第五項(xiàng)“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（五）法律規(guī)定的其他情形”、第二百三十二條“當(dāng)事人對(duì)租賃期限沒(méi)有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人”、第二百三十五條“租賃期間屆滿(mǎn)，承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃物。返還的租賃物應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者租賃物的性質(zhì)使用后的狀態(tài)”，判決如下：

一、解除原告清鎮(zhèn)市某某村村民委員會(huì)與被告董某某于2008年1月24日簽訂的《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》；

二、被告董某某于本判決生效之日起30日內(nèi)返還原告清鎮(zhèn)市某某村村民委員會(huì)上述《某某村臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)招租協(xié)議》項(xiàng)下的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

案件受理費(fèi)60元，由被告董某某承擔(dān)。

如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于貴州省貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院。

逾期不提起上訴，則本判決發(fā)生法律效力，原告可在二年內(nèi)向本院或者與本院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

審　判　長(zhǎng)　　陳　軍

人民陪審員　　楊光華

人民陪審員　　田仁貴

二〇一四年七月十六日

書(shū)　記　員　　袁梽焯

合同糾紛