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河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民法院

刑事判決書

（2015）叢刑初字第00173號(hào)

公訴機(jī)關(guān)河北省邯鄲市某某區(qū)人民檢察院。

被告人張某甲，農(nóng)民。因涉嫌犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪于2014年7月4日被刑事拘留，同年8月9日被逮捕，2014年9月4日被取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人張慧明、李晶晶，河北浩博律師事務(wù)所律師。

邯鄲市某某區(qū)人民檢察院以叢檢公訴刑訴（2015）145號(hào)起訴書指控被告人張某甲犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使有權(quán)罪，向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。邯鄲市某某區(qū)人民檢察院指派檢察員魏某某出庭支持公訴，被告人張某甲及其辯護(hù)人到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

公訴機(jī)關(guān)指控，被告人張某甲于2011年至2012年2月20日期間，違反土地管理法規(guī)，將其承包的集體土地中的13畝土地的使用權(quán)，以9塊宅基地的形式非法轉(zhuǎn)讓給袁某甲，袁某甲向村委會(huì)共支付13.5萬(wàn)元，每塊宅基地另向張某甲支付13.5萬(wàn)元，涉案金額共計(jì)121.5萬(wàn)元。

上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)材料，認(rèn)為被告人張某甲之行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。

被告人張某甲對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)未提異議。其辯護(hù)人所提意見是張某甲不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。

經(jīng)審理查明，2011年至2012年2月20日期間，被告人張某甲違反土地管理法規(guī)，將承包黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)東某某村的約65畝集體土地中的約13畝土地的使用權(quán)，以9塊宅基地的形式非法轉(zhuǎn)讓給袁某甲，并約定袁某甲除每塊宅基地向東某某村委會(huì)支付1.5萬(wàn)元外，每塊宅基地另向張某甲等人支付13.5萬(wàn)元，袁某甲實(shí)際向張某甲支付60萬(wàn)元后，因未能使用該地塊，張某甲兄弟三人陸續(xù)將該60萬(wàn)元退還給袁某甲。

上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：

1、證人袁某甲證明，2011年1月份，通過(guò)張某甲在東某某村，以其哥袁某民、女兒袁某菲、兒子袁某陽(yáng)的名義買了九塊宅基地，每塊地給村里交15000元，村委會(huì)給其開了九份房基地款的收據(jù)和宅基地證明。因?yàn)樵摼艍K地在張某甲承包的魚塘處，村支書任某和村長(zhǎng)李某說(shuō)要給張某甲補(bǔ)償，經(jīng)多次和張某甲協(xié)商，每塊地再給張某甲135000元補(bǔ)償，其先給了張某甲60萬(wàn)元，后村里有人反映，宅基地弄不成了，2012年2月20日，其和張某甲兄弟三人補(bǔ)簽了一份廢窯坑地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，張某甲陸續(xù)把60萬(wàn)元退給其。

2、證人任某（2008年8月至2013年5月任黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)東某某村村支部書記）證明，90年代初，張某甲家承包了東某某村東南開磚窯取土?xí)r形成的大坑用于養(yǎng)魚。為籌錢償還村民的租賃費(fèi)，其和李某商量劃幾片宅基地收些錢，2011年1月份，張某甲介紹袁某甲以每塊地15000元的價(jià)格買了9塊宅基地，該9塊宅基地在張某甲兄弟三人承包的東南坑，其沒有給袁某甲說(shuō)過(guò)要給張某甲家補(bǔ)償。

3、證人李某（原系黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)東某某村村委會(huì)主任）證明，張某甲家承包東某某村東南的大坑養(yǎng)魚、經(jīng)張某甲介紹，袁某甲購(gòu)買9塊宅基地的經(jīng)過(guò)等情節(jié)與任某證言基本一致。另證，村兩委沒有研究過(guò)在魚坑劃宅基地的事，其沒有給袁某甲說(shuō)過(guò)要給張某甲補(bǔ)償。

4、證人張某乙（張某甲弟弟）證明，其父親出資，張某甲和村里談并簽的承包東南坑養(yǎng)魚的協(xié)議，2011年左右，張某甲召開家庭會(huì)議，說(shuō)東某某村委會(huì)給一些補(bǔ)償，要在東南坑魚池劃一部分宅基地給村民，但沒說(shuō)具體面積，其兄弟三人和家屬都同意。其讓妻子替其在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽了字，同意轉(zhuǎn)讓給袁某甲，張某甲分兩次給其8萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)，后村里有人反映，其把8萬(wàn)元退給袁某甲，在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上把其名字劃了。

5、證人袁某乙（張某乙妻子）證明，收到補(bǔ)償款、在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字、后又將補(bǔ)償款退給袁某甲的情節(jié)與張某乙證言基本一致。

6、證人張某丙（張某甲弟弟，2015年3月22日死亡）證明，其家承包村東南窯坑養(yǎng)魚，袁某甲要在東南窯坑買地，張某甲讓其在廢窯坑地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字，后給其8萬(wàn)元，其覺得不合適，就把8萬(wàn)元又退給袁某甲，在協(xié)議上把其簽名劃掉。大隊(duì)給袁某甲出了劃宅基地的手續(xù)，應(yīng)該知道轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的事。

7、2012年2月20日張某甲、張某乙、張某丙與袁某甲簽的廢窯坑地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件經(jīng)當(dāng)庭向被告人出示辨認(rèn)無(wú)誤，該協(xié)議載明，張某甲、張某丙、張某乙將承包的東某某村的廢坑地中的約13畝地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給袁某甲，該坑地已由村委會(huì)劃給群眾做房基地長(zhǎng)期使用，共計(jì)9片，每片向村委會(huì)交房基地款15000元，向張某甲、張某丙、張某乙交135000元。袁某甲首付張某甲等人60萬(wàn)元，張某甲等人將窯坑池塘填平后再支付40萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)待蓋好房子根基后一年內(nèi)付清。張某甲等人將該地塊交給袁某甲后，無(wú)權(quán)干涉袁某甲使用。

8、被告人張某甲供述其兄弟三人和袁某甲簽了一份廢窯坑地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將三人承包的該地塊中約13畝地以9塊宅基地的形式轉(zhuǎn)讓給袁某甲，袁某甲先給現(xiàn)金60萬(wàn)元，后占不成地，又將60萬(wàn)元退還給袁某甲等情節(jié)與證人袁某甲等人證言基本一致。

本院認(rèn)為，被告人張某甲以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)清楚、證據(jù)充分，所控罪名成立。辯護(hù)人所提張某甲不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的意見，經(jīng)查，卷中證人證言、被告人供述、書證等證據(jù)之間互相印證，證實(shí)被告人張某甲主觀上為牟利，客觀方面實(shí)施了違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰，故該辯護(hù)意見，本院不予采信。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第七十二條、第七十三條、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：

被告人張某甲犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣30000元（罰金已繳納）。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河北省邯鄲市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。

審　判　長(zhǎng)　　牛學(xué)英

人民陪審員　　豆新麗

人民陪審員　　張　娟

二〇一五年十二月十七日

書　記　員　　苑　磊

非法倒賣土地