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以立法的手段關(guān)閉網(wǎng)吧是良藥?

發(fā)表于:2015-03-11閱讀量:(1985)

全國人大代表買世蕊建議:以立法的手段關(guān)閉網(wǎng)吧場所,減少網(wǎng)吧對青少年的侵害,讓青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,遠(yuǎn)離黃毒,健康成長。另外,要加強(qiáng)義務(wù)教育,讓每個(gè)孩子都接受完國家的十二年義務(wù)教育,不讓一個(gè)孩子提前輟學(xué),在社會上混生活。小編對代表關(guān)心青少年的健康成長,表示由衷的敬佩。可是,發(fā)力點(diǎn)不該是關(guān)閉網(wǎng)吧,而是規(guī)范落實(shí)我國法律對網(wǎng)吧的相關(guān)管理規(guī)范。

1、網(wǎng)吧存在有其積極的意義

網(wǎng)吧是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期、計(jì)算機(jī)尚未普及時(shí)的產(chǎn)物,盡管移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來,計(jì)算機(jī)也越來越多地飛入尋常百姓家,但對于一部分人而言,網(wǎng)吧仍有其存在的必要與價(jià)值。比如說一些在外務(wù)工的年輕人,網(wǎng)吧是他們接觸互聯(lián)網(wǎng)、掌握新知識的最重要場所。網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)頹勢,網(wǎng)吧也終將會退出歷史舞臺,但不該是以立法的手段人為關(guān)閉,而是應(yīng)該遵循市場規(guī)律的選擇與淘汰。

2、我國法律對禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:

(二)接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的;

(五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。人禁入標(biāo)志。

3、政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的落實(shí)

網(wǎng)吧管理中存在的問題:

(1)未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)的現(xiàn)象屢禁不止,無法得到有效扼制。

(2)上網(wǎng)人員登記登而不記,形同虛設(shè)。網(wǎng)吧管理人員并不要求上網(wǎng)人員出示身份證,而是任由上網(wǎng)人員在登記簿上胡編亂寫,甚至出現(xiàn)"克林頓"、"潘金連"等名字。

(3)部分網(wǎng)吧為了招攬生意,隨意懸掛與營業(yè)執(zhí)照名稱不一致的招牌,增加實(shí)際經(jīng)營的電腦數(shù)量。

  (4)存在大量無證經(jīng)營的網(wǎng)吧,"黑網(wǎng)吧"利用不交稅費(fèi)的優(yōu)勢與合法經(jīng)營的網(wǎng)吧進(jìn)行價(jià)格竟?fàn)?,?yán)重影響了合法網(wǎng)吧的正常經(jīng)營。依照《條例》的規(guī)定,網(wǎng)吧分別由工商、文化、公安、電信等部門分頭管理,但分頭管理實(shí)際上成了相互推諉的理由,在時(shí)間、人力上造成國家管理資源的浪費(fèi)。

(5)部分網(wǎng)吧在利益驅(qū)駛下仍然采取"包夜"的形式,在24:00----8:00營業(yè),有的到24:00就將大門關(guān)上,燈光滅掉來對付檢查,而網(wǎng)吧內(nèi)部仍然有人通宵上網(wǎng)。

4、如何解決?

要想減少網(wǎng)吧對青少年的侵害,發(fā)力點(diǎn)顯然是在如何規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營,將“未成年人不得入內(nèi)”不折不扣落到實(shí)處,切斷未成年人接觸、進(jìn)入網(wǎng)吧的任何可能途徑。這需要文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管稽查力度,對接納未成年入內(nèi)的營業(yè)場所依法依規(guī)從重處罰,形成威懾力,提高經(jīng)營者違法違規(guī)的成本,從而讓他們主動將未成年人拒之門外。另外還要加大對未成年人的引導(dǎo)與教育,讓他們意識到沉迷網(wǎng)絡(luò)的危害,同時(shí)為他們創(chuàng)造健康的上網(wǎng)場所,如學(xué)校的微機(jī)房、家庭計(jì)算機(jī)等,滿足了他們對互聯(lián)網(wǎng)的基本需求,才不至于對網(wǎng)吧念念不忘。在未成年人的世界里,“疏”遠(yuǎn)遠(yuǎn)比“堵”要來得有效。

法條依據(jù):

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:

(一)在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的;

(二)接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的;

(三)經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的;

(四)擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的;

(五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

 

 

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