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近日，記者在會寧縣交通局暗訪時，發(fā)現(xiàn)三樓一間門牌上寫著“副局長”的辦公室門半掩著，透過門縫記者看到一名男子坐在電腦前，聚精會神地盯著屏幕。記者推門進入后，該男子立即顯得神色慌張起來。就在記者站到辦公桌前的瞬間，該男子雙手抱起鼠標，并急忙關(guān)閉屏幕頁面。

上班不干工作，已經(jīng)是不務(wù)正業(yè)。小編看到這則新聞的時候在想，該副局長的行為是否構(gòu)成玩忽職守罪呢？那么，下面小編就對此疑問進行分析下。

一、玩忽職守罪的概念是什么？

玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

二、玩忽職守罪的構(gòu)成要件是什么？

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常活動。由于國家機關(guān)工作人員對本職工作嚴重不負責(zé)，不遵紀守法，違反規(guī)章制度，玩忽職守，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使國家機關(guān)的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴重損害，從而危害了國家機關(guān)的正?；顒印１咀锴址傅膶ο罂梢允枪藏敭a(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員違反工作紀律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

1、必須有違反國家工作紀律和規(guī)章制度，玩忽職守的行為，包括作為和不作為。

2、必須具有因玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。

3、玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間，必須具有刑法上的因果關(guān)系。

（三）主體要件

本罪的主體是國家機關(guān)工作人員。國家機關(guān)是指國家權(quán)力機關(guān)、各級行政機關(guān)和各級司法機關(guān)，因此，國家機關(guān)工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面由過失構(gòu)成，故意不構(gòu)成本罪，也就是說，行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果，在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是他應(yīng)當知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對待自己的職責(zé)，可能會發(fā)生一定的社會危害結(jié)果，但是他疏忽大意而沒有預(yù)見，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生，但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴重損失的危害結(jié)果。

綜上所述，該副局長的行為并未對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。所以該副局長的行為沒有構(gòu)成玩忽職守罪。

相關(guān)法律：

《刑法》

第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，依致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒據(jù)刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）

第一條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”：

（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；

（二）造成經(jīng)濟損失30萬元以上的；

（三）造成惡劣社會影響的；

（四）其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：

（一）造成傷亡達到前款第（一）項規(guī)定人數(shù)3倍以上的；

（二）造成經(jīng)濟損失150萬元以上的；

（三）造成前款規(guī)定的損失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的；

（四）造成特別惡劣社會影響的；

（五）其他特別嚴重的情節(jié)。

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