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早退可以否定工傷嗎?

發(fā)表于:2015-05-22閱讀量:(2091)

河南省焦作市蘇某系某機(jī)械制造有限公司職工。2014年6月27日蘇某提前約10分鐘下班回家,行至一交叉路口時(shí)與面包車相撞,送至醫(yī)院,診斷為左鎖骨粉碎性骨折,后經(jīng)交警部門事故責(zé)任認(rèn)定:蘇某不承擔(dān)該事故責(zé)任。2015年4月28日,蘇某提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),河南省焦作市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)調(diào)查作出工傷認(rèn)定決定,確定蘇某所受傷害為工傷。某機(jī)械制造有限公司不服,申請(qǐng)復(fù)議后提起行政訴訟,要求撤銷工傷認(rèn)定決定。那么這種情況下,可否認(rèn)定工傷呢?

一、工傷的認(rèn)定

根據(jù)我國(guó)2011年1月1日實(shí)行的新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》,工傷一般包括因工傷亡事故和職業(yè)病,以下情形應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷:

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

(四)患職業(yè)病的。

(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明。

 (六)職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的,亦可認(rèn)定為工傷。 受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定:職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)視同為工傷:

(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。

(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因工致殘,已取得傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定:職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:

(一)因故意犯罪;

(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;

(三)自殘或者自殺的。

 

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二、行為分析

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定:“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷。但對(duì)何為上下班途中未做明確的界定?!豆kU(xiǎn)條例》的立法目的是為了保障職工的合法權(quán)益,在法律條文規(guī)定不明確的情況下,應(yīng)從立法目的出發(fā),作出有利于職工的解釋?!豆kU(xiǎn)條例》取消了原來(lái)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》對(duì)上下班途中規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線的限制,上下班途中工傷認(rèn)定的范圍也在逐步擴(kuò)大。從立法目的、法律的變化及條文內(nèi)容來(lái)看,應(yīng)將上下班途中理解為以上下班為目的的途中。蘇某下班回家的目的明顯,其應(yīng)屬《工傷保險(xiǎn)條例》所規(guī)定的下班途中。

早退屬于違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,對(duì)于該行為,企業(yè)有相應(yīng)的自主權(quán),可以依據(jù)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定對(duì)職工作出相應(yīng)處理;而工傷屬另一法律關(guān)系,工傷認(rèn)定是無(wú)過(guò)錯(cuò)認(rèn)定,只要職工在上下班途中發(fā)生事故,符合法定條件的就應(yīng)認(rèn)定工傷,不能將違反單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律等作為否定工傷的理由。二者系不同的法律關(guān)系,不能相提并論。因此,蘇某雖然早退,但不影響其發(fā)生交通事故是在下班途中的性質(zhì)認(rèn)定。

如將早退排除在工傷認(rèn)定之外,因早退而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與所應(yīng)獲得的工傷保險(xiǎn)權(quán)利顯然不成比例。早退違反勞動(dòng)紀(jì)律,應(yīng)受到相應(yīng)的處理,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;而一旦發(fā)生事故,職工受到的損失一般較大,以早退為由否定工傷,既不符合確立工傷保險(xiǎn)的目的,也不能為社會(huì)公眾所接受。

綜上,蘇某雖然早退,但其在下班途中發(fā)生非本人責(zé)任的交通事故,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的情形,所受傷害應(yīng)認(rèn)定為工傷。

 

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