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廣西壯族自治區(qū)柳城縣人民法院

民事判決書

（2014）柳城民一初字第401號

原告：柳城縣某某石材經(jīng)營部。住所地：柳城縣。

負責人：莫某某，董事長。

委托代理人：方笑春，廣西金中大律師事務(wù)所柳州分所律師。

委托代理人：黃河，柳城縣法律服務(wù)所法律工作者。

被告：韋某某，男，****年**月**日出生，壯族，農(nóng)民，住柳城縣。

委托代理人：陳某某，廣西鳳山縣法律事務(wù)中心法律工作者。

原告柳城縣某某石材經(jīng)營部與被告韋某某排除妨害糾紛一案，本院于2014年4月11日受理后，依法由審判員羅家禮獨任審判，并于2014年5月7日公開開庭進行了審理。代書記員鄧穎慧擔任法庭記錄。原告的委托代理人方笑春、黃河，被告韋某某及其委托代理人陳某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：原告于2013年7月10日與柳城縣某某鎮(zhèn)某某村民委某某屯集體村民簽訂了《協(xié)議書》（被告也在《協(xié)議書》上簽字認可），其中第四條約定“甲方（柳城縣某某石材經(jīng)營部）在開采某某運輸貨物必經(jīng)現(xiàn)有的某某公路和所經(jīng)過縣、鄉(xiāng)村公路，乙方（某某屯集體村民）不得再收取任何費用，不得以任何方式阻撓甲方運送貨物。如甲方需要擴寬道路占用他人種地，乙方負責調(diào)解，所涉及費用由甲方負責”。據(jù)此，原告享有協(xié)義約定道路的通行權(quán)。2014年1月18日，被告請勾機將距原告石場門口約200米處的道路挖毀，并在同一天將石場開采處的道路挖毀，導(dǎo)致進出原告石場處的車輛無法通行，石場開采處無法開工作業(yè)。被告挖毀的兩處道路，是原告進出石場和開采作業(yè)的必經(jīng)道路。原告認為，原告對訴請的道路享有通行權(quán)利，被告故意挖毀道路，影響了原告的通行和作業(yè)，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。故訴至法院，請求法院判決被告用砂石填平距離柳城某某石材經(jīng)營部石場門口約200米處的長13.5米、寬3.6米、深（高）0.9米的道路；用砂石填平柳城縣某某石材經(jīng)營部石場開采處的長45米、寬1.5米、深（高）1米的道路，恢復(fù)道路原狀。

被告辯稱：1、原告是個體工商戶，以“柳城縣某某石材經(jīng)營部”作原告，主體不適格，應(yīng)該以登記的業(yè)主為當事人；2、原告不是采礦權(quán)人，與本案無直接利害關(guān)系，無權(quán)主張與采礦有關(guān)的通行權(quán)；3、涉案土地是被告家開荒的甘蔗地，使用權(quán)在被告而非原告；4、被告父親韋某某于2008年將上述甘蔗地出租給蔡某某，并簽訂有協(xié)議；2014年以后，蔡某某不再支付租金，也不再使用上述土地，租賃協(xié)議已經(jīng)解除，被告父親韋某某已經(jīng)將上述甘蔗地分配給被告經(jīng)營管理，被告有權(quán)管理使用上述甘蔗地；5、礦產(chǎn)資源歸國家所有，原告與某某屯集體村民于2013年7月10日簽訂的《協(xié)議書》，約定由某某屯集體村民將礦產(chǎn)資源承包給原告，違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效（全部無效），原告不能以該《協(xié)議書》為依據(jù)主張權(quán)利；6、即使原告與某某屯集體村民簽訂的《協(xié)議書》有效，原告也不能直接提起訴訟，應(yīng)該先由某某屯調(diào)解，再進入訴訟程序；7、本案遺漏當事人，應(yīng)該將簽訂《協(xié)議書》的所有村民都列為本案的被告。綜上，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

經(jīng)審理查明：原告柳城縣某某石材經(jīng)營部是從事飾面用灰石露天開采、銷售的個人獨資企業(yè)，其法律上的投資人是莫某某，實際投資人還包括蔡某某。2008年1月17日，蔡某某以其個人名義與被告父親韋某某簽訂《承租種地協(xié)議書》，協(xié)議書約定：“為了搞好某某屯北東坳某某采石場的順利開采……達成以下協(xié)議條款：一、乙方（蔡某某）租用甲方（韋某某）甘蔗地的年限由乙方所定，開采期間甲方不得私自違約。二、乙方租用甲方的甘蔗地按每年每畝1500元的租金付給甲方……五、開采期間，甲方不得以任何理由阻止乙方生產(chǎn)……”2013年7月10日，原告與包括被告在內(nèi)的柳城縣六塘鎮(zhèn)某某村民委某某屯集體村民簽訂了《協(xié)議書》，約定由某某村民委某某屯集體村民將某某村民委某某屯“北東某某底洞”（地名）全部山地范圍內(nèi)石材資源承包給原告開采，期限從2013年7月10日至2033年7月10日止，原告每年繳納場地租金、補償費25000元給某某屯集體村民。原告在開采某某運送貨物并經(jīng)現(xiàn)有的某某公路和所經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村公路，某某屯集體村民不得再收取任何費用，不得以任何方式阻撓甲方運送貨物?！秴f(xié)議書》同時還約定了其他事宜，柳城縣某某鎮(zhèn)某某村民委在《協(xié)議書》上加蓋村民委公章，以示確認。2013年12月，原告依法取得了柳城縣國土局頒發(fā)的《采礦許可證》，并進行采礦作業(yè)。

2014年1月18日，被告以其父親韋某某和蔡某某簽訂的《承租種地協(xié)議書》已經(jīng)不再履行，租賃合同關(guān)系已經(jīng)解除為由，請挖掘機到原告經(jīng)營的采石場門前路段挖掘了一條長約13米、寬從1.5米到4.5米不等、深約0.8米的泥坑；同時又在采石場里面的通行道路中挖掘了一條長約38米、寬約1.4米、深從0.7米到1.4米不等的泥坑，造成原告的車輛不能通行，采礦作業(yè)不能正常進行?，F(xiàn)在，原告以被告的行為妨礙了其通行權(quán)為由訴至本院。

另查明，蔡某某與被告父親韋某某簽訂的《承租種地協(xié)議書》所涉及的甘蔗地共兩塊，與《協(xié)議書》所涉及的土地是重疊的，即《承租種地協(xié)議書》所涉及的土地包含在《協(xié)議書》所涉及的土地范圍內(nèi)。現(xiàn)在，被告父親韋某某已將上述甘蔗地分給被告經(jīng)營管理。原告表示，在簽訂《協(xié)議書》后，繼續(xù)履行《承租種地協(xié)議書》約定的義務(wù)，屬重復(fù)履行給付租金義務(wù)，但原告也愿意今后同時履行上述兩份合同。

本院認為：依法取得的采礦權(quán)受法律保護；妨害采礦權(quán)人行使采礦權(quán)的，應(yīng)當排除妨害。本案中，原告已經(jīng)依法取得了位于柳城縣某某鎮(zhèn)某某村民委某某屯“北東某某底洞”范圍內(nèi)的采礦權(quán)，其采礦權(quán)依法受法律保護，他人不得侵害?，F(xiàn)原告借故請挖掘機將原告經(jīng)營的采石場門口及采石場里面的道路挖毀，導(dǎo)致原告無法通行車輛，無法正常采礦作業(yè)，對此，被告應(yīng)當承擔排除妨害的責任。

關(guān)于原告的訴訟主體問題。原告的營業(yè)執(zhí)照上已經(jīng)注明，原告是個人獨資企業(yè)而非個體工商戶，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<；中華人民共和國民事訴訟法>；若干問題的意見》第40條、第46條的規(guī)定，原告是依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的獨資企業(yè)，屬于“其他組織”，可以作為當事人參加訴訟；被告關(guān)于原告是個體工商戶，應(yīng)當以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當事人的辯解意見，與本案查明的事實不相符，本院不予采納。

關(guān)于《協(xié)議書》的性質(zhì)和效力問題。雖然《協(xié)議書》中約定由乙方（某某屯集體村民）將石場資源承包給甲方（原告）開采，但實際上原告支付的是場地租金、補償費，原告是通過國土部門的行政許可而不是通過簽訂本案《協(xié)議書》而取得采礦權(quán)的，因此，《協(xié)議書》性質(zhì)上只是一個土地租賃合同，是原告取得土地使用權(quán)的依據(jù)，而不是取得采礦權(quán)的依據(jù)；《協(xié)議書》中關(guān)于“乙方將石場資源承包給甲方開采”的表述雖然不合法，但并不影響《協(xié)議書》的其他部分的效力。故被告關(guān)于《協(xié)議書》因違反法律強制性規(guī)定而全部無效的的辯解意見，本院不予采納。

關(guān)于《承租種地協(xié)議書》相關(guān)問題。如前所述，原告是根據(jù)《協(xié)議書》，以租賃的方式取得本案爭議土地使用權(quán)的，至于《承租種地協(xié)議書》的效力狀況、履行狀況，與本案并無關(guān)聯(lián)性，在本案中不作評判。

關(guān)于原告是否有權(quán)未經(jīng)調(diào)解直接提起訴訟問題。訴訟是當事人維護自身合法權(quán)益的途徑之一，法律并未強制規(guī)定當事人必須先行調(diào)解才能提起訴訟。被告關(guān)于本案應(yīng)當先行調(diào)解，未經(jīng)調(diào)解不能進入訴訟程序的辯解意見，沒有法律依據(jù)，本院不予采納。

關(guān)于本案是否遺漏當事人問題。本案為侵權(quán)之訴，被告也承認是其請挖掘機挖毀了本案爭議道路，被告是侵權(quán)人，原告請求侵權(quán)人承擔民事責任符合法律規(guī)定。在《協(xié)議書》上簽字的其他村民，并不是侵權(quán)人，與被告?zhèn)€人的侵權(quán)行為也無關(guān)聯(lián)，被告關(guān)于應(yīng)當將在《協(xié)議書》上簽名的所有村民都列為本案被告的辯解意見，沒有法律依據(jù)，本院不予采納。

綜上，原告的訴訟請求有事實和法律依據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第三十五條、第一百二十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告韋某某將原告柳城縣某某石材經(jīng)營部門前長約13米、寬從1.5米到4.5米不等、深約0.8米的泥坑用泥土填平，恢復(fù)道路通行；

二、被告韋某某將原告柳城縣某某石材經(jīng)營部里面長約38米、寬約1.4米、深從0.7米到1.4米不等的泥坑用泥土填平，恢復(fù)道路通行。

案件受理費100元（原告預(yù)交），依法減半收取50元，由被告韋某某負擔（限于本判決生效后7日內(nèi)交納到本院財務(wù)室）。

上述義務(wù)，義務(wù)人應(yīng)在本判決生效后7日內(nèi)履行完畢，逾期則應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定支付遲延履行金；權(quán)利人可依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十九條的規(guī)定，在本判決書規(guī)定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)，向本院申請執(zhí)行。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，持上訴狀及副本各一份，上訴于廣西壯族自治區(qū)柳州市中級人民法院。

審判員　羅家禮

二〇一四年六月六日

代書記員　鄧穎慧

妨害  民事責任  使用權(quán)