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1990年3月，一幅據(jù)稱為唐伯虎所作的《臥虎圖》和一只玉鐲，在被鄭州鐵路公安局洛陽公安處洛陽東站公安派出所扣押后，遂不見了蹤影。25年來，當(dāng)時攜帶玉器字畫的洛陽市伊川縣彭婆鄉(xiāng)人孫躍成，一直在為此奔走——討要、起訴、被起訴。然而，時至今日，東西說是丟了，賠償仍未見到，他還沒得到想要的結(jié)果。

在記者采訪后，蘇姓副處長表示，涉案物品理應(yīng)扣押上繳，即使丟了，也是國家受損失，孫某沒有理由要求賠償。“另外，行政訴訟法是1990年10月出臺的，而這個事情是3月的，你不能用10月的法律去審3月的案子。”

扣押物丟失，國家應(yīng)當(dāng)賠償嗎？

根據(jù)《國家賠償法》第四條規(guī)定：

行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

    1、違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；

2、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；

3、違法征收、征用財產(chǎn)的；

4、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

首先，本案中的派出所以孫悅成等走私文物為由將其扣押收容，并扣押了部分財物，顯然，這是在執(zhí)行公務(wù)。事后證明二人并沒有走私文物后，派出所并沒有歸還唐伯虎名畫及手鐲，先是聲稱沒收了，后來直接表明將東西弄丟了?？梢?，派出所的行為已經(jīng)屬于“造成財產(chǎn)損害的其他違法行為”。受害人孫悅成有取得賠償?shù)臋?quán)利。

其次，根據(jù)法不溯及既往原則，法律不能對它生效之前的發(fā)生的行為、事件作出評判。也就是說，對于已經(jīng)審理完畢的案件，新制定的法律是不能適用的。對于尚未審理完畢的案件，依然可以適用新制定的法律。根據(jù)蘇姓副處長表示，行政訴訟法是1990年10月出臺，而派出所扣押財物是3月發(fā)生的，因而不能適用行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定。顯然，這是不合乎法律的。孫悅成在要回財物遭拒后，就開始起訴、上訴、再審，該案件一直在訴訟時效內(nèi)，處于尚未被審理完畢的狀態(tài)，是可以適用10月份才出臺的《行政訴訟法》的。因而，在賠償遭拒后，向法院提起行政訴訟，起訴國家機關(guān)不賠償?shù)木唧w行政行為是合乎法律規(guī)定的。

最后，關(guān)于“第三人”。

孫悅成的唐伯虎畫是其本家叔叔抵賬給他的。并且在孫悅成與本家叔叔后代打官司后，法院已經(jīng)確定了孫悅成對該名畫的所有權(quán)。然而再審過程中，法院竟然判決叔叔后代獲得唐伯虎畫的賠償，無法律依據(jù)。

所以，孫悅成應(yīng)當(dāng)獲得國家賠償。

根據(jù)《國家賠償法》第35條規(guī)定，孫悅成可以按照下列賠償標(biāo)準(zhǔn)要求國家賠償：

1、處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，返還財產(chǎn)；

2、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照下列第（三）、（四）項的規(guī)定賠償；

3、應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；

4、應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；

5、財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款；

6、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；

7、對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

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