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甘肅省和政縣人民法院
民事判決書(shū)
(2014)和民初字第327號(hào)
原告臨夏州某某物業(yè)管理有限責(zé)任公司。
法定代表人:楊XX,系該公司經(jīng)理,身份證號(hào):62290119780215XXXX
委托代理人:王克春,系臨夏大夏律師事務(wù)所律師。
被告某某縣公安局。
法定代表人:楊XX,系某某縣公安局局長(zhǎng)。
委托代理人:宋XX,系某某縣公安局法制股股長(zhǎng)。
委托代理人:李明,系甘肅昶泰律師事務(wù)所律師。
原告臨夏州某某物業(yè)管理有限責(zé)任公司訴被告某某縣公安局欠款糾紛一案,原告于2014年4月21日向本院起訴。本院受理后依法組成合議庭于2014年12月1日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告及其委托代理人,被告委托代理人均到庭參加了訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱:2009年11月份,被告因辦公樓無(wú)法供暖,與原告協(xié)商一致,從原告供暖管網(wǎng)入網(wǎng),由原告為被告辦公樓供暖,被告向原告支付采暖入網(wǎng)費(fèi)170350元,當(dāng)時(shí)被告由于經(jīng)費(fèi)緊張,無(wú)力支付采暖入網(wǎng)費(fèi),于2009年11月25日向原告出具欠條(證明)。后經(jīng)原告多次催收,被告一直以種種借口推托?,F(xiàn)請(qǐng)求被告支付所欠的入網(wǎng)費(fèi)170350元及逾期利息122607元,暖氣費(fèi)33188.24元,合計(jì)326145.24元。
被告辨稱:2009年,公安局大樓完成后,周圍沒(méi)有供暖設(shè)施,當(dāng)時(shí)與臨夏州某某物業(yè)管理公司協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,暫時(shí)借用某和花苑住宅小區(qū)的供暖鍋爐為公安局供暖,供暖費(fèi)用按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格向某某物業(yè)管理公司支付。共供暖了一個(gè)供暖期,向臨夏州某某物業(yè)管理公司支付供暖費(fèi)16萬(wàn)元。另外,根據(jù)《價(jià)格法》及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收入費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(2001)585號(hào)文件精神,臨夏州某某物業(yè)管理公司收取入網(wǎng)費(fèi)屬于不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,故其訴訟請(qǐng)求無(wú)明確的法律依據(jù)。我局向原告出具的欠條為2009年11月25日,根據(jù)”向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期限為2年”的規(guī)定,原告的訴訟請(qǐng)求不受法律保護(hù)的范疇。綜上所述,原告起訴超過(guò)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,喪失了勝訴權(quán),同時(shí),原告提起的訴訟債權(quán)屬于法律明文規(guī)定取消的收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益,屬于一種無(wú)效的,不受法律保護(hù)的非法之債,應(yīng)依法駁回原告的起訴。
經(jīng)審理查明:2009年11月25日,某某縣公安局辦公樓竣工后,與臨夏州某某物業(yè)管理責(zé)任公司協(xié)商,某某物業(yè)管理責(zé)任公司從屬于自己管理的某某某和花苑住宅小區(qū)為公安局辦公樓供暖,雙方于2009年11月25日簽訂了《供熱合同》?!豆岷贤芳s定供熱面積為6814.4平方米,每平方米價(jià)格為6.3元,供熱時(shí)間為2009年11月26至2010年4月15日,供暖費(fèi)用共計(jì)為193188.24元,用熱人在供熱人的采暖管網(wǎng)的入網(wǎng)費(fèi)每平方米25元,共計(jì)170350元。簽訂合同的當(dāng)日某某縣公安局向某某物業(yè)管理責(zé)任公司出具了欠條,寫(xiě)明欠某某公司采暖入網(wǎng)費(fèi)170350元。2009年11月26日某某縣公安局給某某公司交供暖費(fèi)160000元,尚欠供暖費(fèi)33188.24元。
上述事實(shí)有原、被告的陳述,原告方的證人證言,提交的《供熱合同》,公安局欠費(fèi)證明便函,法定代表人身份證明,法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,法人組織機(jī)構(gòu)代碼副本復(fù)印件,被告提交的供暖費(fèi)交款收據(jù)復(fù)印件等諸證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為:原、被告于2009年11月25日經(jīng)協(xié)商簽訂了《供熱合同》,該合同簽訂后原告按時(shí)進(jìn)行了供暖,被告也給付了部分供暖費(fèi),該合同已實(shí)際部分履行。但該合同第三條約定的采暖管網(wǎng)上的入網(wǎng)費(fèi)的收取,根據(jù)《價(jià)格法》及《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》規(guī)定,城市供熱價(jià)格由供熱成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成,而用于供暖的管網(wǎng)應(yīng)屬供熱成本,再收取顯然屬重復(fù)收取。國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》中明確將供暖入網(wǎng)費(fèi)統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中,明令取消,不得收取。另原被告約定的供暖期限為一個(gè)供暖周期,一次性收取供暖入網(wǎng)費(fèi),明顯顯失公平。綜上所述,原被告在合同中約定收取入網(wǎng)費(fèi)的條款屬無(wú)效民事行為,而因此產(chǎn)生的債權(quán)也屬無(wú)效。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條,八十四條,八十八條一款,《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條(五)項(xiàng),第五十四條一款(二)項(xiàng),第五十六條之規(guī)定,判決如下:
一、被告給付所欠原告的供暖費(fèi)33188.24元,判決生效后七日內(nèi)付清。逾期交納相應(yīng)的滯納金。
二、駁回原告要求依法判令被告所欠采暖入網(wǎng)費(fèi)及逾期付款利息的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)7977元,由原告承7123元,由被告承擔(dān)854元。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀正本一份及按照當(dāng)事人人數(shù)提供副本,上訴于臨夏回
族自治州中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 馬貴明
審判員 劉德勝
審判員 楊秀珍
二〇一四年十二月十五日
書(shū)記員 馬桂萍
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