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河南省洛陽市吉利區(qū)人民法院

刑事判決書

（2016）豫0306刑初1號

公訴機關(guān)洛陽市吉利區(qū)人民檢察院。

被告人關(guān)某某

辯護人軒軍強，河南洛太律師事務(wù)所律師。

被告人關(guān)某某犯非法行醫(yī)一案，由洛陽市吉利區(qū)人民檢察院以洛吉檢訴刑訴（2015）43號起訴書向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，由審判員任君芳擔(dān)任審判長并主審本案，人民陪審員于立峰、付靜梅參加評議，于2016年1月26日公開開庭審理了本案。洛陽市吉利區(qū)人民檢察院指派檢察員張偉偉、張建新出庭支持公訴，被告人關(guān)某某及其辯護人軒軍強到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

公訴機關(guān)指控：自2004年以來，被告人關(guān)某某在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，擅自在吉利區(qū)里村中路其租住的房內(nèi)開辦診所非法行醫(yī)，并且于2014年5月27日和2015年1月29日被吉利區(qū)衛(wèi)生局兩次行政處罰。2015年8月18日吉利區(qū)衛(wèi)生局到該診所檢查時，發(fā)現(xiàn)關(guān)某某仍從事非法行醫(yī)活動。公訴機關(guān)認為，被告人關(guān)某某在未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪，建議判處被告人關(guān)某某一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

被告人關(guān)某某對起訴書指控的犯罪事實沒有異議，表示認罪服法，請求從輕處罰。其辯護人認為，被告人在本人住所地幫人治療，沒有懸掛任何診所招牌，所開展的診療活動也是中醫(yī)傳統(tǒng)的針灸和拔罐，被告人主觀上并不是以“診所”為業(yè)，沒有收取病人大量錢財，只是利用一技之長服務(wù)于患病群眾，沒有造成就醫(yī)人員的任何損失，被告人的行為與江湖游醫(yī)相比有著本質(zhì)區(qū)別。被告人沒有前科，屬于初犯、偶犯，到案后如實供述犯罪事實，系坦白，建議對被告人從輕判處，免于刑事處罰。

經(jīng)審理查明，自2004年以來，被告人關(guān)某某在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，擅自在吉利區(qū)里村中路其租住的房內(nèi)開辦診所非法行醫(yī)，并且于2014年5月27日和2015年1月29日被吉利區(qū)衛(wèi)生局兩次行政處罰。2015年8月18日吉利區(qū)衛(wèi)生局到該診所檢查時，發(fā)現(xiàn)關(guān)某某仍從事非法行醫(yī)活動。

上述事實，被告人在開庭審理過程中無異議，并有證人駱某、李某某的證言；吉利區(qū)衛(wèi)生局的調(diào)查報告、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場照片、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、證據(jù)先行登記保存決定書、詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、當(dāng)場行政處罰決定書；吉利區(qū)衛(wèi)生局證明、吉利區(qū)公安局制作的現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、戶籍證明、無違法犯罪記錄證明等證據(jù)證實，足以認定。

本院認為，被告人關(guān)某某在未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下，為他人開展診療活動，非法行醫(yī)，被衛(wèi)生行政部門兩次行政處罰仍不悔改，再次非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪。公訴機關(guān)指控罪名成立。鑒于被告人歸案后認罪態(tài)度較好，沒有前科，系初犯，沒有造成就診人員傷殘等嚴重后果，可對被告人從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第六十一條、第三百三十六條第一款、《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第二條第一款第（四）項、《最高人民法院關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第一條、第二條、第四條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會研究決定，判決如下：

被告人關(guān)某某犯非法行醫(yī)罪，判處罰金2000元。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向洛陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　任君芳

人民陪審員　付靜梅

人民陪審員　于立峰

二〇一六年二月一日

書　記　員　陳利霞

刑事判決書